Назревшие перемены. Одним из главных событий минувшей недели стал Госсовет, посвященный совершенствованию политической системы. Пожалуй, впервые за последнее время обсуждение соответствующих проблем было столь открытым и острым.

По сути, смысл решений, о которых было объявлено, состоит в том, чтобы оживить межпартийную конкуренцию (пока, что называется, на местах ее практически нет), чтобы власть учитывала мнение всех граждан (чем больше точек зрения будет услышано, тем лучше) и, наконец, чтобы разбудить ту часть общества, которая апатично дремлет (активная позиция — это возможность влиять на происходящее в стране).

Корреспондент НТВ Владимир Чернышёв прикинул, какого эффекта ждать.

У входа в зал заседаний — выставка фолиантов, накопившихся за 200 лет истории Госсоветов в России. Кремлевские гости могли ознакомиться с темами предыдущих заседаний — о коньячном производстве или о тотализаторах в Российской империи. Но нынешний Госсовет взялся за тему, которую царские госсоветы в XIX веке недокрутили себе на погибель — развитие политической системы.

Президент Медведев еще раз подтвердил последовательность своих слов и действий. Он развивает идеи, высказанные еще в Послании федеральному собранию. Политическую систему в новой России построили, она действует, теперь задача — сделать ее по-настоящему эффективной и представительной.

Это модернизация страны требует модернизации политической системы. Вот и президент страны отметил: пожалуй, никогда в этих кремлевских залах не звучало столько критики в адрес власти и партии власти. Но это и предполагалось: на заседание были приглашены руководители всех политических партий страны.

Даже не прошедшие в парламент партии получили право высказать свои претензии. Представительность — это главный критерий эффективной политической системы. Ведь если в обществе нет монополии взглядов, ее не должно быть и в политике.

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Наше общество усложняется. Оно неоднородное, многомерное, составляющие его группы ведут разный образ жизни, имеют разные вкусы и взгляды, в том числе и политические взгляды. Таким обществом не нужно пытаться командовать, с ним нужно сотрудничать».

Медведев сразу приводит пример: Москва, гигантский многообразный мегаполис, а в городской Думе — две фракции.

Дмитрий Медведев: «Город огромный, сложный, с очень пестрым и активным населением. А фракции всего две. Конечно, можно сказать, что это следствие того, что москвичи на местные выборы ходят не очень охотно, но ведь и низкая явка избирателей — это сама по себе политическая проблема».

Теперь президент предлагает и в региональные парламенты допускать представителей партий, прошедших 5-процентный барьер. Фракций у них не будет, но голос их будет слышен.

Вот как выглядит Мосгордума после октябрьских выборов: только «единороссы» и немного коммунистов. А так она выглядела бы при тех же результатах по будущему закону: помимо двух фракций, есть еще представители ЛДПР и «Справедливой России».

Валентина Матвиенко, губернатор Санкт-Петербурга: «Политическая дискуссия — в хорошем смысле этого слова — нужна в обществе, безусловно. Тогда будет больший интерес к выборам. Ведь неправильно, когда всего лишь 30–40 % населения выбирает Государственную думу или выбирает парламент. Это не учитывает всего спектра равнения граждан. Они сами, конечно, виноваты в том, что они не приходят, не реализуют свое право. Но и мы должны подумать, почему они не идут».

Но это в парламентах страны «Единая Россия» в большинстве. В Кремле она оказалась одна против остальных шести партий, к чему, впрочем, была готова. Главный упрек от оппозиционеров — доминирование «единороссов».

Геннадий Зюганов, председатель ЦК КПРФ: «КПСС была умнее, сильнее, грамотнее и заслуженнее „Единой России» — и не удержалась на одном крыле без нормального диалога, когда приказ одного человека выполняли все, не раздумывая. Мы не можем повторять те ошибки, на которых потеряли страну».

Сергей Митрохин, председатель партии «Яблоко»: «Нынешняя политическая система несовместима с модернизацией. Наоборот, так же, как и коммунистическая система времен позднего СССР, она фактически запрограммирована на стагнацию, демодернизацию и в конечном счете на деградацию страны».

Открытая борьба на выборах — залог прочности политического фундамента власти. Президент Медведев подчеркивал: усилению партийной системы были подчинены недавние решения. Отмена сбора подписей для партий, представленных в региональных парламентах, — тоже шанс для них попасть в Госдуму. Ведь апатия малых партий — это апатия их избирателей, что в итоге ведет к застою политической жизни и кризису управления страной. Вспоминали печальный урок СССР.

Владимир Жириновский, председатель ЛДПР: «Советская власть. Никто не вышел защищать советскую власть! Много сделали коммунисты, молодцы, но никто не вышел в августе 91-го их защищать. Вот подумайте, почему. Надоедаем мы с вами! Любая власть надоедает народу. Поэтому, чтобы не надоедали, надо менять лица, людей менять, должности».

Лидер «Единой России», премьер Путин на протяжении заседания делал заметки в блокноте, внимательно слушая выступления парламентской и непарламентской оппозиции. Потом попросил слова. Путин заметил, что право партии доминировать на политическом пространстве определяет только голосующий избиратель. Но чтобы избежать фальсификации выборов, нужно укреплять в том числе судебную систему.

Для Путина очевидно: политическая система должна быть отражением современного состояния общества, но и крепким его стержнем, защитой от потрясений.

Владимир Путин, председатель Правительства РФ, председатель партии «Единая Россия»: «Мы постоянно должны думать над совершенствованием политической системы России, своевременно вносить необходимые коррективы, но действовать, конечно, нужно крайне аккуратно, ни в коем случае не допустить украинизации политической жизни России, но и не скатываться в другую сторону — в сторону тоталитаризма и деспотизма. А такое на постсоветском пространстве тоже, к сожалению, есть.

Любой эффективной политической системе должна быть присуща здоровая степень консерватизма. Политическая система не должна дрожать, как жидкий студень при каждом прикосновении».

Пример украинского политического хаоса — это пример, как можно почти уничтожить политическую систему и лишить страну стабильности. Каждая партия должна чувствовать свою ответственность за происходящее.

Александр Кожемяко, губернатор Амурской области: «Пример нашей соседней Украины является наглядным примером того, как можно дестабилизировать ситуацию. Партия «Единая Россия“ не допустит ситуации, когда политические амбиции отдельных партийных лидеров будут ставиться выше интересов страны».

Крепкая система — это еще и совершенствование федеративного устройства. Председатель высшего совета «Единой России» Борис Грызлов призвал к единому порядку названий и численности региональных парламентов. Затронул и вопрос сокращения числа субъектов федерации. По мнению Грызлова, критерием оценки региона должна быть его экономическая самодостаточность.

Действительно — карта экономической состоятельности регионов неоднородна. Впрочем, как и степень дотационности бедных регионов. На заседании Госсовета не уточняли критерии возможного укрупнения регионов, но главы богатых сырьевых субъектов федерации уже выдвигали свои предложения в кулуарах.

Аман Тулеев, губернатор Кемеровской области: «Объединять надо все-таки те регионы, которые экономически дополняют друг друга, которые взаимно дополняют. К примеру, я добываю уголь, а Алтайский край пишет программу — они тоже будут добывать уголь. Мужик, зачем? Я тебя завалю этим углем».

Юрий Неёлов, губернатор Ямало-Ненецкого округа: «Надо учитывать специфику регионов — какой регион к какому тянется, как этот бюджет будет едино работать. Вот простой пример по Ямалу — 570 миллиардов кубов газа, 50 миллионов тонн нефти, шельф, низконапорный газ. То есть за счет этих богатств должна жить вся Россия, а не какой-то регион, который к нам прилепят».

В заданной теме заседания — главный упор на слово «развитие». То есть застой политической системы, от которого предостерегали оппозиционные партии, уже исключается действующей властью. Сохранить стабильность можно, только подстраивая систему под меняющиеся запросы общества и времени.

Дмитрий Медведев: «Возврат к политической системе периода Советского Союза невозможен. Этого никто не хочет и никто не примет. В достаточно короткой перспективе мы будем иметь современную политическую систему, за которую никому из нас стыдно не будет, но которую мы все равно будем критиковать именно потому, что не бывает абсолютно раз и навсегда установленных схем».

Споры власти и оппозиции должны вести к одному — к стабильной жизни общества. Для этого и нужно развивать политическую систему, в этом власть и оппозиция были едины. Как отметил президент Медведев, подводя итог открытой и часто отстрой для власти кремлевской дискуссии, не нужно обольщаться по поводу стабильности условий, в которых работают сегодня политики, но эти условия нужно ценить и сохранять.